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南京棲霞推進人工智能賦能黨建讓黨群更緊密

2019-05-16 01:03

原標題:南京棲霞:人工智能賦能黨建讓黨群更緊密

  “微信群裡@小棲,一鍵搞定”。如今在南京市棲霞區,更多的聯系服務群眾正求解於“黨建雲社區”,這是仙林網格化黨建在網絡上拓展延伸的“升級版”,也是基層黨建“五聚焦五落實”的生動實踐。黨建雲社區,運用互聯網、人工智能、大數據、雲計算等現代科技,植入人工智能機器人“小棲”,聚合多個微信群,與線下網格一一對應,將社區黨組織、居委會與居民、物業、駐區單位、社會組織在線聯系起來,實現服務“24 小時不打烊”。目前,該區黨建雲社區微信群 938 個,9 個街道 119 個社區實現全覆蓋﹔每天上線發聲人數超 8 萬人,每月產生有效信息 35 萬余條,每年解決實際問題 3 萬多件。據南京大學民調顯示,在棲霞,居民認同社區黨委、居委會的比例高達 62.4%,比全國同類城市平均值高出 14 個百分點。2018 年,入選國務院發展研究中心、中央宣傳部重點系列報道“改革開放 40 周年—中國樣本”,在全球城市論壇上獲得首屆“長三角城市治理十大最佳創新案例”獎。

  一、堅持科技為先,把群眾緊緊團結在黨的周圍

  聯系服務群眾,與科技同行,才能更好適應新時代黨建工作要求。黨建雲社區運用現代信息技術,可提供便民服務、投訴受理、輿情收集,並同步嫁接不見面審批、黨建引領、協商議事、數據分析等系統,優化了工作機制和實施路徑,實現了多元主體的互聯互通,匯聚了更多的資源力量。一是互聯網聯動黨群干群。依托線下全覆蓋的 113 個一級網格黨總支、593個二級網格黨支部、4049 個三級網格黨小組,在線上對應構建網絡基層黨組織,讓黨組織、黨員與廣大群眾線上“共在”,使得各類主體不再缺位,群眾隨時隨地打開手機就能找到組織,登錄微信就能獲得服務,真正實現把黨組織建立到最基層的網格上和離群眾最近的網絡上,讓群眾時刻感受到黨組織就在身邊,觸手可及。目前全區入群 18 萬人,佔人口近 1/3,其中中青年入群佔比達 70%,社區黨員入群率達 90%,60 周歲以下黨員入群超過 89%,全部公開亮身份在線。二是機器人秒回群眾訴求。各微信群內植入智能機器人“小棲”,可協助社工,按關鍵詞對群眾有關訴求自動應答、自動流轉,實現 24 小時全天候“秒回”,減輕社工負擔。設計開發“小棲”IP 形象,建立“小棲”智能知識庫,涵蓋 3800 多條可在線自動識別回復的信息,目前每月平均受理群眾訴求 3500 條,在線答復 3000 余條,流轉工單 300 余件,“小棲”的人工智能水平也隨著群眾訴求處理數據的增長不斷訓練提高,“小棲”的服務也更溫暖、更人文、更全面。三是大數據分析獲取民情。建立數據分析系統,對接區大數據中心、街道綜合指揮平台等數據樞紐,收集民情信息,后台自動生成“民情民意、黨務政務、智能服務、協商自治”四大數據系統,並聚合成物業管理、環境衛生、醫療教育等十類民情,分析結果同步供黨委政府參考,有效提高了決策的科學性精准性。2018 年,運用識別模型算法過濾 5-12 月份黨建雲社區居民聊天記錄,對保留的 28 萬多條有效信息進行分析,結果顯示小區物業管理問題每月熱度高居榜首。針對這一民生訴求,專項升級雲社區“物業通”板塊,設置“停車管理、電梯管理、物業報修、綠化養護”等 7 項內容,設計物業工單受理“滴滴打車”模式,實現線上問題反饋、線下迅速解決。全區 87 個商品房小區建立 123 個微信群,63 家物業公司作為責任主體加入,入群居民 2.5 萬多人,社區黨組織對物業管理從被動溝通轉變為主動監管。四是智能化促進協商共治。借助黨建雲社區在線協商模塊,開展社區微幸福項目,通過線上發布、居民意見建議收集、項目公示實施、項目考核驗收等讓居民參與到社區治理中,提升了基層組織自我管理能力和居民民主自治、民主協商的能力,形成了共建共治共享的格局。2018 年,該區由社區黨組織牽頭,組織 1500 余次,發動 6 萬多居民參與微幸福項目的決策和實施過程中。齊民路社區一次性組織 2000 余人線上線下同步參與“為民服務專項資金”項目征集協商,僅用不到 3 個小時就達成了共識,有效把黨組織的主張轉化為群眾的自覺行動。金陵驛社區黨組織通過線上動員、線下組織,向相關部門反映爭取,解決了區域公交線路少的出行難題。

  二、堅持服務為要,把黨的形象威信樹立起來

  黨的建設隻有讓群眾有獲得感,才能讓組織更有權威性。黨建雲社區讓群眾訴求表達更便捷,政府回應服務更及時,使黨組織為群眾辦實事辦好事的過程,成為聯系群眾、凝聚人心的過程,成為樹立黨組織形象威信的過程。一是充分傳遞社會正能量。在線上開展黨內教育、黨內生活,推動基層支部把旗幟樹起來,把黨員身份亮出來,把組織生活熔爐熱起來。該區每年開展線上黨建活動 2000 多場,參與人數超過 30 萬人次。2018 年 1 月暴雪,黨建雲社區及時同步動員,超 1 萬棲霞居民自發加入政府掃雪隊伍,創造“一夜雪無、交通無阻”的奇跡,線上“直播”教育引導了更多群眾,讓群眾明白惠從何來,更加堅定地跟黨走。2019 年在黨建雲社區中推出“雲家園”在線空間,招募愛心單位和個人,開展“小棲·霞益行”、上門探望孤老等公益行動 200 余場次,參與群眾近萬人。二是組織開展濟困救急。針對群眾的急事、難事,開展義務幫扶。龍潭村一名重病患兒在北京急需救治,村黨組織通過黨建雲社區動員,黨員帶頭響應,該村 20 小時內即緊急募捐到 12 萬元醫藥費,孩子獲得了“第二次生命”。青田雅居社區有失智老人迷路走失,社區黨支部將老人照片和尋人啟事發送至黨建雲社區,入群居民經過三天的“愛心接力”,入群貨車司機在句容市寶華鎮認出流浪路邊的老人,將其平安送回家。三是有效應對負面輿情。互聯網時代,既要善於運用網絡及時了解社情民意,也要學會通過網絡回應群眾關切、做好群眾工作。黨建雲社區建立以來通過@群主回應服務群眾 10 萬次,12345 工單年均下降 60%。

  三、堅持主導為魂,把黨的全面領導落實到基層

  針對現在各類組織發展快、人員多、活躍度強的狀況,該區街道社區黨組織通過黨建雲社區有機聯結駐區單位、社會組織、黨派群團,引領各類組織在黨的領導下行動,把黨組織的意圖變成各類組織的舉措。一是統管社會組織。將全區 1400 個社會組織全部納入黨建雲社區,並在線上線下成立社會組織黨委,統管全區社會組織黨建工作,單獨建立黨支部 29 個,聯合建立黨支部 13 個,各街道同步建立社會組織黨支部,形成了社會組織黨建體系。區、街道、社區三級以政府購買服務方式支持社會組織發展,先后引進愛德基金會、上海屋裡廂、幫幫團等國內專業社會組織。連續五年舉辦“社洽會”,累計簽約公益項目 470 個,涉及資金 3500 萬元。目前該區社會組織萬人擁有量 21 個,位居南京第一,共產黨員在社會組織成員中佔比超過1/3。同時通過線上線下開展教育培訓、落實組織生活制度和評優創先活動,強化社會組織服務能力,使黨組織、社會組織和經濟組織形成同心圓。二是統領黨派群團。通過黨建雲社區把黨外干部、非公經濟代表人士、港澳台和海外統戰對象代表人士聚集起來,開展合作化共建。著眼各民主黨派、社會群團專家學者、科技人才雲集的特點,成立“同心社”“素心社”等六家“心社”,組織引導專家學者、民主黨派人士和新社會階層等1500 多人參與治理。促成共建項目 9 項,科研研究成果轉化 10余項,為社會捐資捐物 600 余萬元。三是統籌轄區資源。將轄區內仙林大學城集聚的 18 所高校、20 余萬師生及各類科技園區納入黨建雲平台,發起成立校地黨建聯盟,建立大學校區、科技園區、城市社區 “三區聯動”黨建機制,完善區域黨員志願服務制度,搭建高校社團與社會組織服務中心、黨建中心的平台,融合推動各方力量參與社會治理,促使地方與高校及園區黨建陣地、黨建資源、黨建需求信息互聯、開放互動、共享互用。

  四、堅持保障為基,把執行力量和機制培養建立起來